却说周自齐奉命出使，本受老袁密嘱，要他联络日本，愿将从前中日悬案的第五款，再予让步，作为承认帝制的交换品。相传密嘱中有七种条件：（一）是将吉林割归日本；（二）是将奉天司法权让与日本；（三）是将津浦铁路北段，割归日本；（四）是将天津、山东沿海权，划归日本；（五）是聘日本人为财政顾问；（六）是聘日本人教练军队；（七）是中国枪炮厂，由中日合办。这七种条件，差不多是三国时候的张松，把益州地图献与刘备的……