臣聞文王受命，而征伐五國，犬戎密須耆邗崇。必先詢之同姓，然後謀於羣臣，加佔蓍龜以定行事，故謀則成，卜則吉，戰則勝，然後俟時而動，三分天下而有其二。陛下承大亂之後，受命而興，出入四年，滅檀鄉，制五校，降銅馬，破赤眉，誅鄧奉之屬，不爲無功。今京師空匱，……