卻說周自齊奉命出使，本受老袁密囑，要他聯絡日本，願將從前中日懸案的第五款，再予讓步，作爲承認帝制的交換品。相傳密囑中有七種條件：（一）是將吉林割歸日本；（二）是將奉天司法權讓與日本；（三）是將津浦鐵路北段，割歸日本；（四）是將天津、山東沿海權，劃歸日本；（五）是聘日本人爲財政顧問；（六）是聘日本人教練軍隊；（七）是中國槍炮廠，由中日合辦。這七種條件，差不多是三國時候的張鬆，把益州地圖獻與劉備的……