各省督軍、省長，武鳴陸上將軍，廣東龍巡閱使，漢口曹宣撫使、張總司令，九江張檢閱使，承德、歸化、張家口各都統，龍華、寧夏護軍使，暨各省鎮守使鑑：國步屯邅，日甚一日，內則蜩螗羹沸，干戈之劫難回，外則滲淡風雲，邊境之防日亟。剝膚可痛，措手無從。國璋代行職……